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湘潭大学差旅费管理办法

文章来源:法治湖南协同创新网    发布时间:2021-08-11 浏览次数:

 校属各有关单位:

《湘潭大学差旅费管理办法》已经学校研究同意,现予印发,请遵照执行。

特此通知

   

                               2021724

  

抄送:校党委委员,校领导。

湘潭大学校长办公室                  2021725日印发


 

 

 

湘潭大学差旅费管理办法

 

第一章  总则

 

 

第一条 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强和规范我校国内差旅费管理,根据《湖南省省直机关差旅费管理办法》(湘财行〔2018〕67号)、《关于明确省直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》(湘财行〔2018〕62号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发〈关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施〉的通知》(湘办发〔2017〕9号),参照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号) 、《科技部 教育部 国家发改委 财政部 人社部 中科院关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》(国科发政〔2019〕260 号)、《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(教党函〔2019〕37 号)及相关文件精神,结合我校实际情况,制定本办法。 

第二条 差旅费是指学校工作人员(含外出开会、参赛、调研、实习的学生)临时到常驻地以外地区(不含出国出境)公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通补助费。

第三条 公务出差实行审批制度,工作人员出差前须填写《公务出差审批单》(附件一),报经单位有关领导批准。单位在审批当中,应从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

使用个人科研经费出差,未超过15天的(含15天),无需填写《公务出差审批单》;超过15天时,须填写《公务出差审批单》(附件一),报经单位有关领导批准。

第四条 出差人员应当严格按规定标准开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第五条 出差人应在出差结束后及时办理报销手续。差旅费报销时须提供《湘潭大学差旅费报销单》(附件二),并附上飞机票及登机牌、车船票、住宿发票、付款凭据等原始凭证。

第六条 住宿费、机票或车船票支出等出差相关费用按学校有关公务卡使用规定结算。购买机票应按《湖南省财政厅转发财政部中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》(湘财购〔2015〕1号)(附件三)的有关规定执行。

第二章  城市间交通费管理

 

第七条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第八条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

交通工具

级别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他公共交通工具

(不包括出租小汽车)

省部级及相当职务人员

院士

火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软卧

一等舱

头等舱

凭据报销

厅局级及相当职务人员

教授

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软卧

二等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

含外出开会、参赛、调研、实习的学生

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软卧

三等舱

经济舱

凭据报销

乘坐夕发朝至的全列软席火车,以及乘坐普通软席时,不受出差人员级别限制。

使用个人科研经费出差,经项目负责人(所在单位领导)批准,乘坐交通工具的等级见下表:

交通工具级别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞 机

其他公共交通工具

(不包括出租小汽车)

年满55周岁的二级教授

国字号人才

火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软卧

一等舱

头等舱

凭据报销

年满55周岁的其他教职工

火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软卧

一等舱

经济舱

凭据报销

其余人员(含学生、科研辅助人员)

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软卧

二等舱

经济舱

凭据报销

从个人科研经费支出的由学生、科研辅助人员参与科研活动发生的城市间交通费,执行“其余人员”标准。

未按规定等级乘坐公共交通工具的,超支部分由个人自理。遇到特别紧急情况,无法按规定等级乘坐公共交通工具,须报告分管校领导或者联系校领导批准。

第九条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当根据《湘潭大学公务用车制度改革实施方案》之附件一:《湘潭大学公务交通费用报销管理办法》选乘经济便捷的交通工具。

第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份,学校统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第十一条 城市间交通费按乘坐公共交通工具的等级凭据报销,订票费、交通意外保险费、发生的签转或退票费凭据报销。乘坐飞机的,其乘坐往返机场的专线车费用、民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

 

第三章  住宿费管理

  

   第十二条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十三条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第十四条 住宿费标准执行《湖南省省直机关工作人员差旅住宿费标准》(院士对应省部级、教授对应厅局级)(附件四),并随上级标准调整而调整。 

学生出差发生的住宿费,执行“其他人员”半数标准。

使用个人科研经费出差,经项目负责人批准,住宿费标准可上浮50%。

从个人科研经费支出的学生、科研辅助人员出差发生的住宿费,执行“其他人员”标准。

第十五条 住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

参加其他单位举办的会议和培训,举办方统一安排住宿且费用自理的,如果住宿费标准超出限额标准,凭会议和培训通知等举办单位出具的有效证明,据实报销住宿费。

第四章  伙食补助费管理

第十六条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十七条 伙食补助费按规定实行包干补助制;计发伙食补助费时应提供配套齐全的住宿费发票和城市间交通费票据。

第十八条 伙食补助费标准为每人每天100元(出差目的地为西藏、青海、新疆的每人每天120元),按出差自然(日历)天数计算。

出差人员当天往返的,按一天计算核报伙食补助费。

工作人员到长沙市、株洲市、湘潭市城区范围内出差的不计发伙食补助费。按照《关于进一步规范工作餐管理的通知》执行。

学生出差计发伙食补助费执行教职工半数标准。

学生、科研辅助人员从个人科研经费中开支伙食补助费,经项目负责人批准同意,可以执行教职工补助标准。

第十九条 出差人员应当自行用餐。在省内出差的,凭公函、活动(会议)通知或方案,可由对方单位接待安排一餐,不用交纳伙食费,用餐标准严格按照当地标准执行;在省外出差的,按照当地规定执行。确因工作需要,由对方单位协助安排用餐的,在出差伙食补助费标准内安排(早餐20元、中晚餐各40元;出差目的地为西藏、青海、新疆,早餐20元、中晚餐各50元),不作为接待用餐,餐费由用餐人员在标准内据实结账支付,接待单位不承担协助安排用餐费用。

第五章  市内交通补助费管理

第二十条 市内交通补助费是指工作人员因公出差期间给予的市内交通补助费用。

第二十一条 市内交通补助费按规定实行包干补助制;计发市内交通补助费时应提供配套齐全的住宿费发票与城市间交通费票据。

第二十二条 市内交通补助费标准为每人每天80元,按出差自然(日历)天数计算,当天往返的,按一天计算核报市内交通费。

工作人员到长沙市、株洲市、湘潭市城区范围内出差不计发市内交通费。按照《湘潭大学公务用车制度改革实施方案》之附件一《湘潭大学公务交通费用报销管理办法》执行。

学生出差计发市内交通补助费执行教职工半数标准。

使用个人科研经费出差,市内交通补助费可采用包干补助或凭票据实报销,但每次出差只可采用其中一种方式。

学生、科研辅助人员从个人科研经费支出的市内交通补助费,经项目负责人批准同意,可以执行教职工补助标准。

第二十三条 出差人员自带公务交通工具的,应在差旅费报销单据中如实申报,不予补助市内交通费。由接待单位或其他单位提供交通工具的,应按规定标准向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第六章  报销管理

第二十四条 出差人员住宿和乘坐交通工具时,确实无法取得相关票据的,按下列规定报销:

(一)受邀参加学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会,或与其他单位开展科研合作等,可凭对方单位提供的有效证明或者经所在单位领导审批的情况说明,按规定标准据实报销相关费用和发放相关补助。

(二) 出差人员仅取得单程票据的,申请计发伙食补助费和市内交通补助费,应提供所在单位领导(项目负责人)审批的情况说明。

第二十五条 邀请学者、专家或者有关校外人员参加会议、交流、访问活动或赴外地开展调研,可以按以下情况报销:

(一)受邀参加会议的,可按规定据实报销城市间交通费用;

(二)受邀参加交流、访问的,可按规定据实报销城市间交通费和住宿费,不计发伙食补助费和市内交通费;

(三)受邀赴外地参加调研的,按规定据实报销城市间交通费、住宿费,并按规定计发伙食补助费和市内交通补助费。

第二十六条 使用个人科研经费出差应当选择公共交通出行,因受时间、地理环境和当地条件限制,确实需要租车或者自驾车前往的,经项目负责人审批同意,填写《湘潭大学科研活动租车或自驾车出差审批表》(附件五),并提供相关支撑材料,凭票据实报销汽油费、过路过桥费、停车费、租车费和住宿费,并发放伙食补助,不计发市内交通补助费。

对于租车或者自驾车所引起的安全等责任,由相关单位和出差人员依法承担。

第二十七条 在食宿条件艰苦地区开展地质调查、考古挖掘、田野考察、环境监测、气象观测、工地勘察、海洋科考、野外测绘等科学研究、调查和考察活动的差旅费报销,按照《学校野外科研出差费用报销办法》执行。

第二十八条 工作人员出差或调动工作期间,经单位主管领导批准就近回家省亲办事的,只报销出差目的地至学校的往返差旅费及相应补助。因非工作需要参观考察而开支的费用不得报销。

第二十九条 经组织批准,工作人员到常驻地以外地区实(见)习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等,其差旅费按以下规定报销:

(一)首次前往和期满返回的差旅费,按照本办法规定由学校报销。

(二)在常驻地以外挂职锻炼工作等时间超过1个月的,除首次和期满往返外,每个月可报销一次往返两地(家庭和工作地)的差旅费。

(三)在外地工作期间,由学校按每人每个工作日省内30元、省外40元的标准发放伙食补助费。上级主管部门另有规定的从其规定,不得重复领取。

(四)工作期间的差旅费,按照当地差旅费管理规定执行,由接收单位承担。

第三十条 工作人员到常驻地以外地区参加会议、短期培训学习,资料费、会务费、培训费等按实报销;举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由举办单位按规定统一开支;在途期间的差旅费,按照本办法规定由学校报销。

第三十一条 经组织批准带薪参加党校、行政学院或社会主义学院等脱产学习(不包括学历学位教育)并在校食宿的,学习期间统一收取的伙食费由学校在伙食补助费限额标准内据实报销,不报销市内交通费;离开本地城区参加学习的,在途期间的差旅费,按照本办法规定由学校报销。

第三十二条 援藏援疆人员休假及配偶探亲差旅费的报销,按照我省援藏援疆干部有关待遇规定执行。相关差旅费标准低于本办法规定的,从本办法规定。

第三十三条 职工探望配偶或未婚职工探望父母的,每年报销一次往返城市间交通费;已婚职工每四年可探望父母一次,其往返城市间交通费超过本人工资30%的部分可予以报销。如分居两地,探亲对象居住在中国境外的,只能报销到出境城市的交通费,超出部分自理。

探亲期间不计发伙食补助费、市内交通补助费。

符合探亲条件的教职工报销探亲旅费,由人事处负责审批。

第七章  监督问责

第三十四条 各单位应当加强工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第三十五条 计划财务处会同有关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十六条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十七条 违反本规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由计划财务处会同有关单位责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请学校按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第八章 附则

第三十八条 在湖南省财政厅发布新的差旅费管理规定时,本办法中的相应规定即随之调整。

第三十九条 本办法由计划财务处负责解释,自发布之日起施行。《湘潭大学差旅费管理办法》(湘大财发〔2015〕2号)和《湘潭大学科研差旅费管理补充办法》(湘大政发〔2017 〕12号)同时废止。

 

 

附件:1. 《湘潭大学公务出差审批单》

2. 《湘潭大学差旅费报销单》

3. 《湖南省财政厅转发财政部中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》(湘财购〔20151号)

4. 《湖南省省直机关工作人员差旅住宿费标准明细表》

5. 《湘潭大学科研活动租车或自驾车出差审批表》

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